СОУТ: что это такое и как проводится

В стране на законодательном уровне установлено обеспечение собственником организации безопасных для жизни и здоровья наемных работников условий труда. Если подобного рода возможности отсутствуют, то предусмотрены компенсации:

• продление отпуска;
• сокращение рабочего дня;
• увеличение размера заработной платы.

Проведение СОУТ предусмотрено для того, чтобы выявить вредные факторы труда и определить уровень их воздействия на здоровье человека. Знаете ли вы ответ на вопрос: «СОУТ – что это?»

Задачи СОУТ

Глава организации, принимающий на работу сотрудников, обязан проводить проверку помещений. Ее цель состоит в выявлении факторов труда, отрицательным образом влияющих на организм человека. По итогам проверки выполняется оценка степени этого влияния. Такое требование прописано в законе 426-ФЗ, принятом в 2013 году и действующим в текущем году.

Проведение спецоценки предусмотрено в следующих случаях:

• создание новых рабочих мест в организации;
• внесение изменений в производственный процесс;
• замена средств, применяемых для защиты работников от влияния неблагоприятных факторов;
• требование профсоюза работников;
• авария или несчастный случай в организации, не спровоцированная форс-мажором или действиями третьих лиц;
• указания, поступившие непосредственно от государственных органов, контролирующих соблюдение прав работников.

В случае установления по крайней мере одного неблагоприятного фактора труда, глава организации или ИП обязан провести специальную оценку в период не позднее 1 года.

Исключения составляют рабочие помещения, список которых представлен в статье 3 закона.

Процесс проведения СОУТ

Только те организации, которые специализируются на деятельности по проведению СОУТ, могут оказывать услуги, направленные на выявление неблагоприятных факторов труда и определение уровня их воздействия на человека. Они имеют соответствующие разрешения, полученные по итогам аккредитации. Штат такой компании укомплектован как минимум 5 экспертами, прошедшими аккредитацию по одному или более направлений исследований.

Процедура проведения спецоценки включает несколько шагов:

1. Создание рабочей комиссии, которую возглавляет генеральный директор предприятия или лицо, назначенное им. В состав комиссии могут быть включены члены профсоюза. Однако запрещено принимать в комиссию сотрудников проверяющей организации. Чтобы избежать неоднозначности в принимаемых решениях, комиссия формируется из нечетного количества участников. Окончательный состав комиссии утверждается приказом, отправляемым на подпись главе организации.
2. Составление списка рабочих мест, подлежащих оценке на предмет вредоносных факторов. Если рабочие места характеризуются схожими условиями труда, то не требуется обязательное включение каждого из них в составляемый список.
3. Назначение исполнителя. Правом выполнения спецоценки в организации обладают только те компании, которые отвечают пунктам требований, установленным в рамках законодательства. Ключевым видом деятельности таких компаний является СОУТ. Их штат, как правило, содержит как минимум 5 экспертов, имеющих сертификаты, которые подтверждают право проведения спецоценки. Компании, проводящие спецоценку, внесены в реестр соответствующих юридических лиц, контролируемый Министерством труда.
4. Установление уровня небезопасности на рабочих местах и составление декларации, которым занимается специалист на основании изучения полученной технической документации. Этот этап не требует обязательного посещения экспертом производственных помещений. В случае не обнаружения вредоносных факторов труда, негативно сказывающихся на здоровье, запись об этом производится в заключении, передаваемом контролирующего органа (Госинспекция труда).
5. Присвоение конкретных классов вредности рабочим местам и составление отчета. В случае обнаружения небезопасных факторов проверяющее лицо проводит проверку уровня их воздействия на здоровье. При этом он пользуется измерительными приборами и лабораторными анализами. Завершающим этапом является разделение рабочих мест на группы на основании классов вредности.

Если после окончания работы комиссии специалист приходит к выводу о том, что руководством предприятия созданы безопасные условия труда для работников, либо уровень их опасности находится в допустимых пределах, составляется соответствующая декларация. Она подается в контролирующий орган. Это позволяет реализовать право каждого гражданина страны на безопасный труд.

Итоги СОУТ

После завершения деятельности по проверке условий на производстве, составляется отчет о проведенной спецоценке. Он представлен пакетом документов:

• регистрационные сведения об организации.
• список рабочих мест, подвергшихся исследованиям. Отчет также содержит данные о факторах, представляющих опасность для сотрудника.
• карточки, идентифицирующие класс рабочего места на основании установленной классификации.
• протоколы, отражающие информацию о лабораторных и инструментальных исследованиях, которые были проведены для того, чтобы выявить неблагоприятные факторы и измерить уровень их воздействия на сотрудника.
• акты, отображающие сведения об эффективности средств индивидуальной защиты, которые применяются на предприятии, и общих мер, направленных на снижение степени влияния вредоносных факторов труда на сотрудника.
• сводная ведомость о выполненной спецоценки.
• список мероприятий, рекомендованных специалистом для улучшения условий труда и снижению уровня воздействия неблагоприятных факторов на работников.
• заключение проверяющих лиц, принимавших участие в спецоценке.

Готовый отчет подписывается каждым из членов комиссии и подлежит утверждению ее руководителем. Сведения об итогах проведенной проверки должны быть предоставлены работникам предприятия в течение месячного срока с момента утверждения отчетности. Эти сведения также подлежат публикации в открытом доступе на сайте компании. Дубликат отчета, подписанный участниками комиссии и ее главой, отправляется в СРО, оказывавшую услуги по проведению СОУТ, где он подлежит контролю и хранению.

Компенсации сотрудникам и классификация рабочих мест

В соответствии с действующей классификацией рабочие места на предприятиях группируются в следующие категории:

• Класс 1 – оптимальные.
• Класс 2 – допустимые.
• Класс 3 (имеет подклассы) – вредные. Рабочие места распределяются по подклассам в зависимости от степени влияния опасных факторов для работника.
• Класс 4 – опасные.

Работникам, осуществляющим деятельность на рабочих местах класса 3 и 4, полагаются компенсации, предусмотренные действующими нормативно-правовыми актами РФ в следующих формах:

• сокращение рабочей недели до 36 часов;
• дополнительный 7-дневный оплачиваемый отпуск;
• увеличение оплаты труда на 4% и выше по сравнению с заработной платой сотрудников, работающих на местах класса 1 и 2.

Декларирование мест труда с нормальными условиями

Если в ходе спецоценки не было установлено опасных факторов, а также в случае отнесения всех рабочих мест к классам 1 и 2, они подлежат декларированию, установленному законодательством. Декларация считается действительной в течение 5 лет с момента подписания и утверждения отчета о проведении СОУТ.

Декларация признается недействительной до истечения срока ее действия при следующих условиях:

• чрезвычайное происшествие, произошедшее на рабочем месте, отнесенном к классам 1 или 2, за исключением ситуаций, спровоцированных сторонними лицами;
• обнаружение профессионального заболевания у сотрудника, работавшего на «неопасном» рабочем месте;
• выявление нарушений условий охраны труда на предприятии контролирующими органами.

Действие декларации подлежит автоматическому продлению по истечении пяти лет.

Решение неоднозначных ситуаций

Итоги проверки, направленной на установления наличия небезопасных факторов труда, используются руководителем предприятия для защиты прав в случае получения работником производственных травм или требования компенсаций при профессиональных заболеваниях.

При проведении правоохранительными или судебными органами расследования обстоятельств, послуживших причиной получения травмы или возникновения заболевания, предоставление руководителем доказательств того, что на предприятии была проведена спецоценка условий труда позволит ему избежать претензий.

КоАП РФ предусматривает наказание за несоблюдение установленных правил проведения специальной оценки, либо вовсе ее игнорирование. ИП или руководители предприятий, проигнорировавшие спецоценку рабочих мест, обязаны выплатить штраф. В ряде случаев предусмотрена дополнительная ответственность, включая:

• запрет на занимание руководящих должностей сроком до трех лет;
• приостановка деятельности организации на период до 90 дней.

Несоблюдение закона о выполнении мер, направленных на спецоценку условий труда, может стать основной причиной получения сотрудником тяжелых травм и даже смерти, наступившей вследствие аварии на предприятии. В перечисленных случаях руководителю организации грозит уголовная ответственность, предусмотренная статье 143 УК РФ:

• штраф в размере до 400 тысяч рублей;
• обязательные, исправительные или принудительные работы;
• тюремное заключение на срок до 5 лет с лишением права занимать руководящие должности.

Заключение

СОУТ – что это? Прежде всего, это отличный способ обеспечить права сотрудников на безопасный труд. Это также один из инструментов для снятия претензий с руководителя в случае аварии или несчастного случая на предприятии. Залог проведения качественной спецоценки заключается в выборе компетентной СРО, занимающейся спецоценкой условий труда с соблюдением всех требований.

Не стоит отдавать предпочтение компаниям с сомнительной репутацией. Вместо экономии денег вы можете получить массу проблем, включая увеличение сроков проверки, материальную ответственность или даже лишение свободы.