Результат СОУТ: порядок составления отчетности и уведомления об итогах проверки

Руководитель предприятия обязуется привлекать экспертов по СОУТ для специальной проверки рабочих мест каждые 5 лет. На законодательном уровне предписан строгий регламент по проведению спецоценки условий труда, ее сроки и исполнители, которыми выступают компании, располагающие лабораторией, прошедшей аккредитацию, и имеющие в штате аттестованных экспертов. Результат СОУТ оформляется на основании действующих законодательных актов.

Сведения, подлежащие отражению в отчете

Компания, проводившая оценку условий труда на предприятии, составляет отчет об итогах проделанной работы, который включает следующие сведения и документацию:

• Реквизиты компании-исполнителя, в том числе ее название, регистрационные данные, документы, подтверждающие право на проведение специальной проверки условий труда и удостоверяющие тот факт, что компания отвечает требованиям, прописанным в ст. 19 закона 426-ФЗ.
• Список мест работы сотрудников предприятия, на котором была произведена СОУТ, с указанием по каждому из них наличия или отсутствия вредоносных факторов, негативно влияющих на здоровье, а также необходимость оценки степени этого воздействия.
• Карты специальной проверки, отражающие сведения о классификации рабочих мест, произведенной после оценочных мероприятий.
• Протоколы исследований, имевших место в ходе спецоценки. Это документы содержат детальное описание методов оценки, используемого лабораторного и измерительного оборудования. Эксперт по СОУТ также отражает в протоколах соответствие результатов, полученных в ходе проверки, с нормативными показателями.
• Акты проверки СИЗ. Сотрудник компании, проводящей СОУТ на предприятии, оценивает уровень защиты, обеспечиваемой масками, респираторами, спецодеждой и другими элементами индивидуальной защиты. Оценке также подлежат системы, отвечающие за общую защиту сотрудников от влияния вредоносных факторов.
• Протокол, подтверждающий невозможность спецоценки конкретных мест работы и составляемый в случае невозможности проведения замеров или испытаний по причине опасности для сотрудников компании, проводящей СОУТ.  Рабочим местам, которые не удалось оценить экспертам, автоматически присваивается класс «опасных».
• Сводный отчет, отражающий сведения о проверке, проведенной на предприятии.
• Список мер с подробным описанием, рекомендуемых специалистами по СОУТ для устранения или снижения степени влияния на сотрудников вредоносных факторов, установленных во время специальной проверки. Рекомендации действительны только для рабочих мест, которые были оценены специалистами.
• Экспертное заключение, сделанное на основании полученных результатов.

Отчет также предполагает приложения, представленные в виде письменных замечаний работника предприятия, полученных от него во время специальной проверки условий труда на его рабочем месте. Это положение введено после принятия изменений в декабре 2019 года.

Процесс составления документа

Итоги СОУТ, выполненной на предприятии, подлежат оформлению в форме отчета, процедура составления которого установлена инструкцией Министерства труда (приказ 33н от 24.01.2014).

Идентификационный номер, полученный организацией при передаче сведений о спецоценке в общегосударственную базу данных, присваивается отчетности. Сведения о проверке условий труда, произведенной на предприятии, направляются в единый реестр в течение 5 дней с даты подписания контракта о проведении проверки.

Оформленные в форме отчета итоги спецоценки подлежат подписи всеми членами комиссии и утверждению ее главой. Компания, занимавшаяся спецоценкой, выделяет предприятию-заказчику на эту процедуру месячный срок, отсчитываемый с момента составления отчетности. В пакет документов включается письменное возражение членов комиссии, несогласных с заключением экспертов, если таковые имеются.

Акты исследований и замеров не прилагаются к отчетности, если во время проверки не были выявлены рабочие места с вредоносными факторами, представляющими опасность для здоровья.

Уведомление об итогах СОУТ

Глава организации после получения от исполнителя составленный и подписанный отчет, содержащий сведения об итогах спецоцеки рабочих мест и сделанных на ее основании выводах, обязуется:

• Довести сведения об итогах проведенной проверки до сотрудников предприятия в течение месяца после получения отчета. Работники расписываются в ведомости, подтверждая факт ознакомление с содержанием отчета. Период ознакомления с итогами спецоценки продляется для сотрудников, находящихся на больничном, в отпуске или отдыхе между вахтами.
• Опубликовать итоги спецпроверки условий труда на веб-сайте предприятия, если она располагает собственным ресурсом в сети интернет. Публикации подлежат только сводные сведения о количестве рабочих мест и итогах оценки степени влияния вредоносных факторов. В открытом доступе размещается также список мер, рекомендуемых экспертной организацией для улучшения условий труда. На эту процедуру работодателю отводится не более месяца с даты получения отчетности. Публикация информации на сайте проводится на основании действующего законодательства о защите персональных данных.
• Переслать отчет контролирующим органам после ознакомления с ним сотрудниками и подписания. Работодатель уведомляет о подписании отчета компанию, проводившую спецоценку условий труда, в течение 3 дней. Передача подписанной документации осуществляется посредством курьерской службы или почтовым отправлением таким образом, чтобы заказчик имел подтверждение получения отчета. Предусмотрено использование электронных способов отправки при удостоверении документа с помощью квалифицированной ЭЦП.

Отчетная документация подлежит отправке соблюдением режима секретности, если в ней содержится информация, охраняемая законом РФ.

Результат спецоценки: как используется?

СОУТ проводится не только для соблюдения регламента закона 426-ФЗ, но также в случае корректного составления и подписания отчета о ее результатах работодатель получает ряд преимуществ:

1. Защита от наказаний контролирующими органами. Ввиду того, что обязанность по проведению спецоценки рабочих мест работодателем установлена на законодательном уровне, не соблюдение этого требования провоцирует привлечение его к ответственности, которая предусмотрена административным, а в случае наступления тяжких последствий – уголовным кодексом. Сумма штрафа, который оплачивает руководитель в случае игнорирования СОУТ, в разы выше стоимости этой процедуры. В дополнение к указанной ответственности в отношении главы предприятия применяются дополнительные меры наказания:
2. лишение права занимать руководящие должности в течение 1-3 лет.
3. приостановление деятельности юридического лица на срок до 3 месяцев.

Специальная проверка рабочих мест, проведенная в соответствии с действующим законом, дает предприятию следующие финансовые преимущества:

• на основании результатов СОУТ работодатель получает в будущем до 40% к страховому тарифу при страховании от аварийных ситуаций на производстве и профессиональных заболеваний.
• итоги спецоценки позволяют снизить тариф дополнительного страхового взноса в пенсионный фонд или остановить выплаты по конкретному сотруднику.

Несчастный случай, имеющий место на предприятии и влекущий причинение тяжкого вреда здоровью или даже смерть сотрудника, – это основание для привлечения работодателя к уголовной ответственности вплоть до лишения свободы сроком до 5 лет. Но документация, подтверждающая факт проведения СОУТ, позволяет доказать невиновность руководителя или сократить степень его вины.

1. Привлечение организацией потенциальных партнеров. Если глава предприятия формально подходит к СОУТ, возлагая всю ответственность за ее проведение на компанию-исполнителя, которая устроила его по цене, то спецоценка будет произведена поверхностно без учета интересов и пожеланий сотрудников.

Это снижает инвестиционную привлекательность организации для крупных корпораций государственной или частной формы собственности ввиду существенного различия в стандартах безопасности условий труда.

Если в планы организации входит внешнеэкономическая деятельность, связанная с реализацией продукции за пределы России, то ее работа должна соответствовать системе менеджмента качества ISO 9001. Это свидетельствует о грамотной организации технологических процессов и контроле качества на предприятии, и говорит о ее надежности и добросовестности как делового партнера.

1. Контроль компенсаций, предусмотренных за вредоносные факторы на рабочих местах. По итогам спецоценки условий труда на предприятии назначаются компенсации сотрудникам, если во время ее проведения были установлены опасные факторы на рабочих местах, негативно влияющие на здоровье. Законом предусмотрены следующие формы компенсаций:
2. сокращение количества рабочих часов в неделю;
3. продление оплачиваемого отпуска;
4. увеличение размера заработной платы.

Отнесение рабочих мест к классам опасности 1 и 2 не предусматривает предоставление компенсаций сотрудникам, что выгодно для нанимателя, который может отстоять свое право в отказе предоставлять компенсации на основании отчета по СОУТ.

Итог

Результат СОУТ, представленные в виде грамотно составленного и оформленного на основе действующего законодательства отчета – это гарант защиты работодателя в случае несчастного случая на предприятии или возникновения профессиональных заболеваний. Документ также дает ряд финансовых преимуществ, повышает привлекательность предприятия как партнера для крупных корпораций.