Эксперт по СОУТ – это специалист, который занимается:
- изучением технологических процессов и условий труда в организации;
- выявлением вредоносных факторов, которые опасным образом влияют на здоровье сотрудников;
- оценкой уровня этого влияния.
Лицо, признанное экспертом по спецоценке, проходит специальное основное и дополнительное образование и имеет практический опыт в сфере специальной проверки условий труда. Только прохождение аттестации позволяет специалисту проводить СОУТ, делать заключения и давать рекомендации.
В чем заключается СОУТ на предприятии?
СОУТ – это вид деятельности, преследующий цель обеспечить безопасные условия труда сотрудников на предприятии и определить уровень воздействия вредоносных факторов на здоровье работника для того, чтобы назначить компенсацию вреда. Закон 426-ФЗ РФ регламентирует порядок проведения спецоценки и дает детальное описание требований, предъявляемых к экспертам СОУТ и их аттестации.
Введенный новый порядок вытеснил сразу 3 процедуры:
- проверку технологий, которые применяются на производстве, и рабочих мест
- спецоценку мест, на которых сотрудники выполняют служебные обязанности.;
- экспертную проверку условий труда сотрудников предприятия.
Введение в силу этого нормативно-правового документа повлекло снижение трудоемкости ряда мер, выполняемых администрацией предприятия для проверки условий труда сотрудников, и повысило степень защищенности интересов трудящихся. На законодательном уровне разработаны меры, мотивирующие руководителей предприятий и ИП повышать уровень безопасности трудовой деятельности сотрудников. Действующий в России закон регламентирует порядок начисления компенсаций и льгот сотрудникам, работающим в неблагоприятных условиях.
Кто обладает правом проводить спецоценку?
Эксперт по специальной проверке – это специалист, прошедший соответствующую аттестацию, о чем свидетельствует сертификат. Не все лица допускаются до аттестации. Чтобы иметь возможность ее пройти, человек должен соответствовать следующим требованиям:
- высшее образование (требования по конкретной специальности не установлены законодательно);
- дополнительное образование по получению знаний и умений по выполнению СОУТ, длительность которого не менее 72 учебных часов;
- опыт проведения спецоценок рабочих мест на предприятии не менее трех лет.
Эксперт не может проводить специальную проверку самостоятельно даже при наличии сертификата. Он должен входить в штат организации, отвечающей следующим требованиям:
- Приоритетное направление функционирования – спецоценка условий труда, которая указывается как основной ли дополнительный вид коммерческой деятельности при регистрации.
- Наличие специализированной исследовательской лаборатории, прошедшей аккредитацию, что подтверждено документально.
Одного эксперта в штате недостаточно для того, чтобы организация получила право на проведение СОУТ. Такую возможность предоставляет наличие пяти сотрудников, имеющих сертификаты и оформленные с заключением трудового контракта, один из которых имеет высшее образование по специальности «общая гигиена» или «гигиена труда».
Сведения о несоблюдении регламента, установленного пунктом о составе и квалификации сотрудников, подлежат передаче компанией в контролирующий орган государственной власти. Организация, штат которой не укомплектован перечисленными в законе специалистами, обязуется приостановить деятельность до тех пор, пока состав ее сотрудников не будет соответствовать установленному регламенту.
Аттестация
Статья 20 закона 426-ФЗ РФ гласит, что порядок получения знаний сотрудниками и их последующей проверки регулируется органами государственной власти. Эта область регламентируется Постановлением № 614. В Положении о порядке аттестации и выдаче сертификата также перечислены Правила проведения проверки.
Документ содержит сведения о том, что физическое лицо может стать экспертом после того, как пройдет аттестацию и получит сертификат, подтверждающий владение навыками по спецоценке.
Проверка знаний проводится по следующим направлениям:
- Вредоносные и небезопасные факторы производства.
- Химические или физические факторы.
- Опасные и потенциально вредные факторы.
- Биологические факторы.
Заявление, подаваемое на прохождение аттестации
Человек, претендующий на получение сертификата, подает заявление в Минтруд России. Оно составляется в свободной форме, так как Постановление не устанавливает конкретный шаблон. Однако существует список информации, которую следует перечислить в заявлении:
- ФИО лица, намеревающегося участвовать в аттестации.
- Данные документа, подтверждающего личность претендента.
- Контактная информация, включая номер мобильного телефона и адрес электронной почты.
- Сведения о полученном образовании с реквизитами документа, его подтверждающего.
- Информация о дополнительном обучении и учебном заведении, в котором оно было получено, количестве пройденных учебных часов и реквизитах подтверждающего документа.
- Описание имеющегося опыта работы.
- Разрешение на обработку предоставленной личной информации для принятия заявления и последующей выдачи сертификата.
Лицо, подающее заявление, прикладывает к нему копии следующих документов:
- дипломов;
- сертификата о дополнительном образовании;
- свидетельства, подтверждающего практический опыт работы по специальности, имеющей отношение к оценке рабочих мест сотрудников на предприятии.
На рассмотрение поданной заявки Министерством труда РФ законодательство отводит 20 дней. Результатом рассмотрение становится как допущение претендента к аттестации, так и отказ в доступе к ней, причинами которого могут быть:
- отсутствие образования или опыта работы, указанного в статье 20 закона 426-ФЗ.
- неполный пакет копий документов, приложенных к заявлению, либо их несоответствие установленному регламенту.
- ложность предоставленной личной информации или документов.
Комиссия по аттестации
В обязанности Центральной комиссии по аттестации входит оценка уровня знаний лица и выдача сертификатов эксперта. Комиссия формируется под контролем Министерства труда и социальной защиты РФ либо его региональных подразделений. Членами комиссии становятся представители:
- органов местной власти;
- центральных или региональных государственных органов;
- учреждений образования;
- общественных организаций.
Непосредственно проверка полученных знаний состоит из тестирования и очного собеседования. Решение об отказе в выдаче сертификата эксперта СОУТ принимается, если знания претендента не соответствуют уровню, установленному нормативным актом. Неявка лица на тестирование и собеседование, назначенные на конкретный день, также является причиной отрицательного решения о выдаче сертификата аттестационной комиссией.
Что представляет собой сертификат эксперта по СОУТ?
В случае успешного прохождения как тестирования, так и очного собеседования претендентом на получение сертификата эксперта, члены комиссии принимают обоюдное положительное решение, о чем информируют заявителя. Сертификат, подтверждающий статус эксперта и предоставляющий право проводить СОУТ, доставляется заявителю посредством почтового отправления с уведомлением о вручении на адрес, указанный в заявлении.
Сертификат эксперта содержит следующие сведения:
- дата получения.
- сфера деятельности, в рамках которой эксперт наделен правом осуществлять спецоценку.
- дата, после которой документ признается недействительным.
Сертификат эксперта по специальной проверке выдается сроком на пять лет, по истечению которых специалист снова проходит аттестацию.
Для расширения сферы проведения проверок эксперт сдает дополнительный экзамен на иные направления спецоценки, в случае успешной сдачи которого сертификат переоформляется с указанием дополнительных направлений проверки.
В текущем году возможно переоформление сертификата без прохождения дополнительной или очередной аттестации. Лицо прибегает к такой процедуре в случае:
- изменения личной информации (смена имени или фамилии);
- потери сертификата;
- повреждения документа.
Сведения об экспертах и реквизиты сертификатов, полученных ими в результате успешной аттестации, заносятся в общегосударственный реестр, который ведет Министерство труда РФ. База данных, находящаяся под контролем государственного органа, защищена от мошенничества и исключает вероятность подделки сертификатов.
Документ, подтверждающий статус эксперта по спецоценке, подлежит аннулированию в случае:
- Совершение экспертом правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.54 АК РФ, что влечет его деквалификацию.
- Искажение сведений, полученных проверяющим лицом в ходе проверки условий труда на предприятии.
- Противозаконное разглашение проверяющим специалистом конфиденциальной информации, полученной им в ходе специальной проверки рабочих мест в организации.
Если сертификат специалиста по спецонеке аннулирован, он вправе подать заявление на повторную аккредитацию только по истечении 10 лет с момента аннулирования.
Ответственность, которую несет эксперт по СОУТ
Специалист по СОУТ – это должностное лицо, привлекаемое к ответственности по статье 14.54 КоАП РФ, предусматривающей следующие наказания для эксперта:
- штраф в размере 20-30 тысяч рублей за нарушение порядка оценки.
- штрафные санкции размером 40-50 тысяч рублей в случае повторного нарушения.
Эксперт по спецоценке деквалифицируется на период не более 3 лет в качестве дополнительного наказания.